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新測(cè)繪法學(xué)習(xí)60問(41-45)

四十一、地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收 集、使用用戶個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定?
答:隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用,互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,利用手機(jī)、車載導(dǎo)航系統(tǒng)等終端設(shè)備采集、記錄、傳輸用戶的地理位置等個(gè)人信息越來越便捷,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人地理位置信息泄露 也日益嚴(yán)重、觸目驚心。根據(jù)央視調(diào)查顯示,熱門的330多款手機(jī)軟件中,58%以上都有可以通過定位泄露個(gè)人隱私信息問題。當(dāng)前一些真三維 地圖、街景地圖、虛擬現(xiàn)實(shí)地圖等地理信息產(chǎn)品,在生產(chǎn)制作過程中也收集、使用了大量個(gè)人信息。如果對(duì)這些收集、使用個(gè)人信息的行為不加限制,必然會(huì)對(duì)公民個(gè)人的隱私和安全帶來威脅或損害。因此,加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的地理位置信息監(jiān)管,防止對(duì)個(gè)人信息的濫用,對(duì)于保護(hù)個(gè)人信息安全具有重要意義。在法律修訂過程中,有意見提出,測(cè)繪活動(dòng)中涉及個(gè)人信息的收集、利用的,應(yīng)采取措施予以保護(hù),防止泄露個(gè)人信息。對(duì)此,測(cè)繪法第四十七條第三款明確規(guī)定,地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。
全國人大及其常委會(huì)高度重視對(duì)個(gè)人信息安全的立法保護(hù)。2012年 12月28日,全國人大常委會(huì)通過了 《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,這是第一個(gè)保護(hù)個(gè)人信息的專項(xiàng)立法。決定明確規(guī)定,國家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息,任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息,不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和其他企業(yè)事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用公民個(gè)人電子信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。同時(shí),統(tǒng)計(jì)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、旅游法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、居民身份證法、護(hù)照法等法律也對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的個(gè)人信息保護(hù)作了明確規(guī)定。
2016年11月7日,全國人大常委會(huì)通過了網(wǎng)絡(luò)安全法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 下個(gè)人信息的保護(hù)進(jìn)一步作出了明確規(guī)定。按照這部法律,個(gè)人信息是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別自然人個(gè)人身份的各種信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、個(gè)人生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼等。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)安全法還在以下幾方面作出了具體明確規(guī)定,主要包括:一是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者有保護(hù)個(gè)人信息的義務(wù),即網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;涉及用戶個(gè)人信息的,還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者用戶信息保護(hù)制度,即網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶信息保護(hù)制度。三是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息的規(guī)則,即網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息,并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定,處理其保存的個(gè)人信息。四是個(gè)人信息的安全保護(hù)及泄露報(bào)告制度,即網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。但是,經(jīng)過處理無法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集的個(gè)人信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。五是禁止非法獲取、非法出售、非法提供個(gè)人信息制度,即任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。違反上述規(guī)定的,要承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任和民事法律責(zé)任;如果違反國家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息情節(jié)嚴(yán)重的,或者違反國家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,或者竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,還要追究其相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。
此外,《地圖管理?xiàng)l例》也在 “互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)”一章規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位收集、使用用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)用戶同意;互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個(gè)人信息;互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,防止用戶的個(gè)人信息泄露、丟失。
總之,地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息的,就要遵守上述法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。如果將來出臺(tái)專門的個(gè)人信息保護(hù)方面的法律,地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者也必須遵守。
四十二、測(cè)繪地理信息主管部門如何對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行信用管理?
答:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。2014年,國務(wù)院 發(fā)布的 《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 (2014—2020年)》指出,各地區(qū)、 各部門分別根據(jù)本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)信用體系建設(shè)的需要,制定地區(qū)或行業(yè)信用建設(shè)的規(guī)章制度。因此,加強(qiáng)信用管理是有關(guān)人民政府及其部門的項(xiàng)重要職責(zé)。因此,測(cè)繪法第四十八條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪單位實(shí)行信用管理,并依法將其信用信息予以公示。
近年來,國家測(cè)繪地理信息主管部門高度重視信用體系建設(shè),2008年 在部分地方開展了信用體系建設(shè)試點(diǎn);2009年以來陸續(xù)印發(fā)了 《關(guān)于加快 測(cè)繪市場(chǎng)信用體系建設(shè)的通知》 《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理暫行辦法》和 《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) (試行)》并及時(shí)進(jìn)行修訂完善。2016年國家測(cè)繪地理信息主管部門組織開展了全國測(cè)繪地理信息行業(yè)信用 信息征集工作,建立了全國統(tǒng)一的測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái),并向社會(huì)發(fā)布全國甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位信用信息。這些都為相關(guān)法律規(guī)定的實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“重審批輕監(jiān)管”的傳統(tǒng)管理方式,加快推進(jìn)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用管理制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪單位的信用管理,及時(shí)將測(cè)繪單位的信用信息依法予以公示,引導(dǎo)測(cè)繪資質(zhì)單位誠信自律經(jīng)營,推動(dòng)測(cè)繪地理信息行業(yè)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)全行業(yè)逐步形成 “守信激勵(lì),失信懲戒”的機(jī)制,提高全行業(yè)的服務(wù)水平,營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境,保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四十三、縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門如何開展隨機(jī)抽查?在監(jiān)督檢查中有權(quán)采取哪些措施?被檢查的單位和個(gè)人有 哪些義務(wù)?
答:1、建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重 要舉措。建立隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的 “雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,意味著每個(gè)市場(chǎng)主體的頭上都懸著一把 “達(dá)摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強(qiáng)守法自覺性;同時(shí)也意味著執(zhí)法人員只能 “陽光行政”,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。隨機(jī)抽查機(jī)制是切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重大舉措。2015年7月29日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的 通知》就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管作出了明確要求,即進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求,大力推廣隨機(jī)抽查,規(guī)范監(jiān)管行為,創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場(chǎng)活力,營造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。
測(cè)繪法第四十九條第一款對(duì)縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)作出了規(guī)定。這就要求縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門:一是要制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),要大力推廣隨機(jī)抽查,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等內(nèi)容。二是建立 “雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的 “雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門的自由裁量權(quán)。三是合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。四是加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
需要說明的是,建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制僅是縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的途徑之一,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門還可以通過接受舉報(bào)、追蹤輿情等其他方式獲取違法信息,依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
2、測(cè)繪法第四十九條第一款還對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查手段和行政強(qiáng)制 措施作出了規(guī)定,即縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的,可以依法采取下列措施:一是查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、登記臺(tái)賬以及其他有關(guān)文件、資料;二是查封、扣押與涉嫌違法測(cè)繪行為直接相關(guān)的設(shè)備、工具、原材料、測(cè)繪成果資料等。查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料,是為了發(fā)現(xiàn)并獲得涉嫌違反本法規(guī)定行為的確切證據(jù)并予以固定;查封、扣押與涉嫌違法測(cè)繪行為直接相關(guān)的設(shè)備、工具、原材料、測(cè)繪成果資料等實(shí)施行政暫時(shí)性控制的措施,屬于行政強(qiáng)制措施。根據(jù)行政強(qiáng)制法第二條第二款的規(guī)定,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。其主要特點(diǎn):一是暫時(shí)性,即行政強(qiáng)制措施是過程中的行政行為,不是最終行政行為,最終行政行為一經(jīng)作出,行政強(qiáng)制措施即須解除;二是保全性,即行政強(qiáng)制措施是為了保障最終行政決定的合法有效作出,本身并不是目的;三是單向性,即行政強(qiáng)制措施由行政機(jī)關(guān)單方面實(shí)施。需要注意的是,測(cè)繪地理信息主管部門在實(shí)施查封、扣押與涉嫌違法測(cè)繪行為直接相關(guān)的設(shè)備、工具、原材料、測(cè)繪成果資料等行政強(qiáng)制措施時(shí),要嚴(yán)格遵守行政強(qiáng)制法的有關(guān)規(guī)定。
3、測(cè)繪法第四十九條第二款對(duì)被檢查單位和個(gè)人的義務(wù)作了規(guī)定。執(zhí) 法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查是履行法定職責(zé),為了保證執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職順利進(jìn) 行,被檢查單位和個(gè)人必須予以配合。也就是說,配合執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查是被檢查單位和個(gè)人的法定義務(wù),任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉監(jiān)督檢查。具體而言,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門要求的合同、票據(jù)、賬簿、登記臺(tái)賬以及其他有關(guān)文件、資料。二是不得隱瞞、拒絕、阻礙檢查。在接受檢查時(shí),被檢查單位和個(gè)人要如實(shí)反映情況,要為監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)提供便利,不能消極應(yīng)付,不能隱瞞、更不能采取違法方式阻礙檢查。如果違反了配合義務(wù),或者阻撓、干涉檢查的,都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
四十四、縣單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本法的行為是否可以舉報(bào)?執(zhí)法機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后如何處理?
答:測(cè)繪活動(dòng)涉及面廣,與國家安全、主權(quán)和利益密切相關(guān),為有效打擊各種測(cè)繪違法行為,應(yīng)當(dāng)動(dòng)員全社會(huì)的力量,對(duì)測(cè)繪活動(dòng)實(shí)行廣泛的社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督具有廣泛性、及時(shí)性的特點(diǎn),充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量,有利于保障法律的有效實(shí)施,切實(shí)保護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。因此,測(cè)繪法第四十九條第三款對(duì)測(cè)繪活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督作出了規(guī)定,即任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法規(guī)定的行為,有權(quán)舉報(bào)。按照這一規(guī)定,任何單位和個(gè)人從事測(cè)繪活動(dòng)都必須遵守本法規(guī)定,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的行為,有權(quán)利向縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),及時(shí)處理。如不及時(shí)依法處理,要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。測(cè)繪法第五十條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任
四十五、測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
答:1.根據(jù)測(cè)繪法第五十條的規(guī)定,測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員不依法履行職責(zé)的行為包括以下幾個(gè)方面:
(1)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處。“利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物”,是指測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力,即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦測(cè)繪地理信息管理職權(quán)所造成的便利條件,接受他人給予的財(cái)物歸個(gè)人所有的行為。“其他好處” 在實(shí)踐中有多種表現(xiàn),如邀請(qǐng)旅游、出國,甚至利用色情賄賂等。
(2)玩忽職守。“玩忽職守”,是指測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不認(rèn)真履行其職責(zé),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家或者人民利益遭受損失的行為。
(3)對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。測(cè)繪法第二十七條規(guī)定,國家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度,并對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位取得測(cè)繪資質(zhì)證書的條件作了明確規(guī)定。測(cè)繪地理信息主管部門必須嚴(yán)格依照上述條件審查測(cè)繪資質(zhì),只有符合法定條件才能發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書,不能對(duì)不符合法定條件的單位發(fā)放測(cè)繪資質(zhì)證書,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)測(cè)繪法第五十條規(guī)定的法律責(zé)任。
(4)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。本次修改增加了監(jiān)督管理一章,賦予了測(cè)繪地理信息主管部門必要的監(jiān)督管理職權(quán)。測(cè)繪地理信息主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法以及行政強(qiáng)制法等相關(guān)法律的規(guī)定,嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職權(quán),違法行使職責(zé)需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(5)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處。測(cè)繪法第四十九條規(guī)定,任何單位和個(gè)人有權(quán)向測(cè)繪地理信息主管部門舉報(bào)相關(guān)違法行為,接到舉報(bào)的測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。測(cè)繪地理信息主管部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)在日常管理和檢查工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)予以查處。不依法查處的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2.根據(jù)測(cè)繪法第五十條的規(guī)定,測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員不依法履行職責(zé)的法律責(zé)任包括:
(1)行政責(zé)任。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定,行政處分包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,其中受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受處分的期間為:警告,六個(gè)月;記過,十二個(gè)月;記大過,十八個(gè)月;降級(jí)、撤職,二十四個(gè)月。受撤職處分的,按照規(guī)定降低級(jí)別。《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法規(guī)也對(duì)行政處分的適用、程序等作了具體規(guī)定。
(2)刑事責(zé)任。測(cè)繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反測(cè)繪法第五十條的規(guī)定,可能構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪。①關(guān)于受賄罪,根據(jù)刑法第三百八十三條、第三百八十六條的規(guī)定,對(duì)犯受賄罪的,根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)進(jìn)行處罰。索賄的從重處罰。受賄數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。受賄數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。受賄數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的,按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。②關(guān)于濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪,刑法第三百九十七條規(guī)定,國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。